以攻堅(jiān)之筆繪就基層治理新圖景
基層是國(guó)家治理的“神經(jīng)末梢”，基層治理成效直接關(guān)系群眾幸福感、獲得感、安全感。市委部署開展黨建引領(lǐng)基層高效能治理“大深入、大落實(shí)、大提升”攻堅(jiān)行動(dòng)，正是以問題為導(dǎo)向、以實(shí)效為目標(biāo)，推動(dòng)治理重心下移、資源下沉、服務(wù)下延的關(guān)鍵舉措。日前，市委組織開展攻堅(jiān)行動(dòng)專題調(diào)研，彰顯了市委對(duì)基層治理的高度重視，為破解基層治理難題、激發(fā)基層治理活力提供了可復(fù)制可推廣的樣本。
以“大深入”察實(shí)情，筑牢治理根基。基層治理的成效如何，群眾最有發(fā)言權(quán)。“大深入”是發(fā)現(xiàn)真問題、掌握實(shí)際情況的前提和基礎(chǔ)。此次調(diào)研中，有關(guān)人員深入社區(qū)、鄉(xiāng)村，與黨支部書記、基層干部、網(wǎng)格員、群眾代表面對(duì)面交流，聽真話、察實(shí)情、取真經(jīng)，積極踐行“一線工作法”。從西城區(qū)新城管理辦公室“織好一張網(wǎng)、擰成一股繩、辦好一件事”到舞陽(yáng)縣舞泉鎮(zhèn)“小事不出格、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)”，再到臨潁縣皇帝廟鄉(xiāng)潘牛村推行“民需我解議事會(huì)”模式改造升級(jí)幸福院、愛心食堂……這些鮮活案例一再證明：只有深入群眾、扎根基層，才能找準(zhǔn)治理堵點(diǎn)、摸透民生痛點(diǎn)。“大深入”要求我們善于在細(xì)微處發(fā)現(xiàn)問題，舉一反三排查問題，準(zhǔn)確預(yù)判苗頭性、傾向性問題。這不僅是一種工作方法，還是一種工作態(tài)度和執(zhí)政理念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要把群眾身邊的小事、關(guān)乎全局的要事、歷史遺留的難事放在心上、抓在手上。要持續(xù)推動(dòng)干部下沉常態(tài)化、聯(lián)系群眾制度化，讓治理的觸角延伸到每一個(gè)角落，真正把基層治理工作做深、做實(shí)、做細(xì)、做到群眾心坎上，夯實(shí)基層治理根基。
以“大落實(shí)”求實(shí)效，破解治理難題。一分部署，九分落實(shí)。如果說“大深入”是發(fā)現(xiàn)問題的“前哨”，那么“大落實(shí)”就是解決問題的“戰(zhàn)場(chǎng)”。此次調(diào)研高度關(guān)注市域基層高效能治理平臺(tái)的運(yùn)行情況和“六情直通、四級(jí)響應(yīng)”“八個(gè)必須”工作機(jī)制的落實(shí)情況。這正是“大落實(shí)”的關(guān)鍵抓手。市域基層高效能治理平臺(tái)的建成與運(yùn)行為基層治理裝上了“智慧大腦”。全市加快推廣面向群眾的“漯小智”小程序和智能助手，全方位覆蓋治理參與主體，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿”，推動(dòng)基層治理從被動(dòng)響應(yīng)向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、從接訴即辦向未訴先辦轉(zhuǎn)變。召陵區(qū)利用區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)智慧平臺(tái)開展化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，動(dòng)態(tài)摸排不穩(wěn)定因素，妥善解決重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，以高效能治理維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。但也要看到，部分地區(qū)仍存在平臺(tái)使用不熟練、事件上報(bào)質(zhì)量不高、解決問題能力不足、部門協(xié)同不順暢等問題。“大落實(shí)”必須強(qiáng)化有解思維、分類施策、精準(zhǔn)治理、責(zé)任閉環(huán)，明確“誰(shuí)來落實(shí)、怎么落實(shí)、何時(shí)落實(shí)”，推動(dòng)平臺(tái)功能與基層需求精準(zhǔn)對(duì)接，確保政策紅利轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的實(shí)惠。
以“大提升”謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，激發(fā)治理活力。基層治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要立足當(dāng)下解難題，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建機(jī)制。推進(jìn)“五基四化”，做實(shí)“建強(qiáng)組織、防化風(fēng)險(xiǎn)、辦好實(shí)事、促進(jìn)發(fā)展”四件事，為“大提升”指明方向和路徑。源匯區(qū)老街街道濱河春天小區(qū)在老黨員帶領(lǐng)下成立功能性黨支部，通過“小區(qū)黨支部+小板凳議事會(huì)”模式，結(jié)合黨員包聯(lián)活動(dòng)，成功破解老舊小區(qū)管理難題。經(jīng)開區(qū)湘江路管理辦公室湘江路社區(qū)博順小區(qū)整合社居委、業(yè)委會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)和司法所、派出所、律師事務(wù)所資源，通過“三委聯(lián)辦”“三所聯(lián)動(dòng)”幫助群眾解決問題，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。這些探索為基層治理提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)治理理念從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，治理方式從“單打獨(dú)斗”向“多元共治”升級(jí)，通過“大提升”實(shí)現(xiàn)治理機(jī)制和效率螺旋式上升，推動(dòng)基層治理向更高水平邁進(jìn)。
“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。”唯有以抓鐵有痕的韌勁抓落實(shí)、以刀刃向內(nèi)的勇氣補(bǔ)短板，深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層高效能治理“大深入、大落實(shí)、大提升”攻堅(jiān)行動(dòng)，方能讓基層治理更有力度、服務(wù)更有溫度，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，為奮力開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)漯河新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
責(zé)編：翟柯
