2019年12月15日，國家互聯(lián)網信息辦公室發(fā)布《網絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2020年3月1日起施行。此次《規(guī)定》的第五章對網絡行業(yè)組織（如互聯(lián)網協(xié)會、電子商務協(xié)會等）也進行了明確要求。
下面，我們對《規(guī)定》第五章“網絡行業(yè)組織”的內容進行解讀。
《規(guī)定》第五章“網絡行業(yè)組織”，共四條（第二十六條至第二十九條）。
第二十六條規(guī)定：鼓勵行業(yè)組織發(fā)揮服務指導和橋梁紐帶作用，引導會員單位增強社會責任感，唱響主旋律，弘揚正能量，反對違法信息，防范和抵制不良信息。 第二十七條規(guī)定：鼓勵行業(yè)組織建立完善行業(yè)自律機制，制定網絡信息內容生態(tài)治理行業(yè)規(guī)范和自律公約，建立內容審核標準細則，指導會員單位建立健全服務規(guī)范、依法提供網絡信息內容服務、接受社會監(jiān)督。 解讀：此兩條鼓勵網絡行業(yè)組織（如互聯(lián)網協(xié)會、電子商務協(xié)會等）發(fā)揮行業(yè)作用。網絡行業(yè)組織要對會員單位發(fā)揮自身指導作用，弘揚正能量；支持行業(yè)組織制定相關的行業(yè)規(guī)范和自律公約，對內容審核制定更進一步的細則。第二十八條規(guī)定：鼓勵行業(yè)組織開展網絡信息內容生態(tài)治理教育培訓和宣傳引導工作，提升會員單位、從業(yè)人員治理能力，增強全社會共同參與網絡信息內容生態(tài)治理意識。 解讀：本條意在通過發(fā)揮行業(yè)組織的作用提高全民治理意識。如何提高全民治理意識？這就需要行業(yè)組織對會員單位承擔起教育培訓和宣傳的工作。在這一領域，各行各業(yè)與相關培訓行業(yè)的合作將會越來越多。 第二十九條規(guī)定：鼓勵行業(yè)組織推動行業(yè)信用評價體系建設，依據章程建立行業(yè)評議等評價獎懲機制，加大對會員單位的激勵和懲戒力度，強化會員單位的守信意識。 解讀：本條是關于信用評價體系的規(guī)定。通過行業(yè)組織對會員單位的信用評價，能夠進一步提高會員單位的網絡守法守信意識，嚴防會員單位抱有僥幸心理的隨意作為。有懲戒才有警惕，這在凈化網絡空間方面意義重大。
最后，我們呼吁，為了更好的進行網絡信息內容生態(tài)治理，除了網絡行業(yè)組織，其他行業(yè)組織（如記者協(xié)會、律師協(xié)會、專利代理人協(xié)會等）也應最大限度對會員單位發(fā)揮自身指導監(jiān)督作用。只有各行各業(yè)共同努力，共同踐行，才能增強全社會共同參與網絡信息內容生態(tài)治理意識，才能讓我們共享網絡世界的藍天白云。
作者：河南成務律師事務所 鄭州市委網信辦網絡管理執(zhí)法處
責編：高源
